1.《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过  2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第34号公布  自2010年12月1日起施行）第四十七条  在乡、村庄规划区内村民使用原有宅基地或者村内空闲地进行住宅建设的，应向村民委员会提出申请，经村民委员会同意后报乡、镇人民政府。经审查符合规划的，乡、镇人民政府应当自接到申请之日起十日内核发乡村建设规划许可证。
2.《乡村建设规划许可实施意见》（建村[2014]21号）二、乡村建设规划许可的适用范围 在乡、村庄规划区内，进行农村村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，依法应当申请乡村建设规划许可的，应按本实施意见要求，申请办理乡村建设规划许可证。

"进行农村村民住宅建设的，村民应向乡、镇人民政府提出乡村建设规划许可的书面申请，申请材料应包括：　　1.国土部门书面意见。　　2.房屋用地四至图及房屋设计方案或简要设计说明。　　3.经村民会议讨论同意、村委会签署的意见。　　4.其他应当提供的材料。"

1  国土部门书面意见；

2  房屋用地四至图及房屋设计方案或简要设计说明；

3  经村民会议讨论同意、村委会签署的意见

4  申请人身份证明（复印件一份，核原件）

5  个人或建设单位乡村建设规划许可申请书（原件一份）